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浙江体彩20选5开奖结果今天:發揮瑤族石牌制度作用,化解瑤山基層矛盾糾紛

發布時間:2017-08-22 09:28:17  瀏覽次數:1740
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体彩20选5复式计算器 www.kmdvf.com     陳震回         廣西來賓市金秀瑤族自治縣司法局。


    當今社會,法制觀念逐步深入人心,曾經閉塞落后的金秀大瑤山的村村寨寨也沐浴到法律的陽光,曾經信奉石牌制度的瑤族山民也逐步提高了法律意識,在利益受到侵害的時候也會尋求法律的?;?。因此,也有人說,有了現代法律制度,傳統的解決矛盾糾紛的方法可以休矣!
然而,在實際工作中,我們看到一些傳統的方法(如金秀大瑤山的石牌制度)在民族地區的矛盾糾紛調解過程中還起到不小的作用。在金秀大瑤山中,石牌制度在老一輩人心目中仍有一定的影響力,而這些老人們在村寨中的威信也往往是比較高的,所以,這些人在村民中的講話往往很有分量,通過他們運用石牌制度的力量來進行一些民間糾紛的調解,經?;崞鸕揭庀氬壞降牧己瞇Ч?。因此,筆者認為,在社會主義法制體制下,充分挖掘和研究石牌制度,取其精華,棄其糟粕,發揮其優勢,必然能在當前金秀大瑤山的基層矛盾糾紛化解中起到重要作用,為大瑤山社會和諧穩定作出貢獻。
石牌制度是金秀瑤山瑤族人民為維護社會秩序和生產秩序,共同訂立規約,并鐫刻在石牌上或抄寫在紙上、木板上,供大家共同遵守的習俗。從明代至1940年以前,它一直在瑤山社會管理中起著重要作用,較好地維護了金秀瑤山的社會秩序。
 石牌習俗大約在明代產生,經過長期的發展,到20世紀30、40年代以后逐步走向衰落。1951年,在中央訪問團的幫助下,瑤山各族人民用石牌形式,訂立了《大瑤山團結公約》,為消除民族矛盾、促進民族團結、安定社會秩序、發展地方生產,以及為次年建立大瑤山瑤族自治區(縣級)發揮了重要作用。
在瑤族的發展歷史上,石牌制度實質上就是瑤族的法律制度。現存的石牌共有46塊,最早的一塊為明朝崇禎四年立下的《成二、下故都等村石牌》。這些石牌內容極其廣泛,但早期的石牌多側重于?;ど?、維護家庭財產和調處內部糾紛;晚期,特別是20世紀以來的石牌條規,則增加了大量抵御外侮和匪盜的內容。
金秀大瑤山的地理特點是山高林密、村屯分散、交通不便。石牌制度中對于涉及民事部分的內容,目前在瑤族村寨的影響力仍不可小視,對于調處此類糾紛仍有一定的影響力。
第一,在?;つ諶萆嫌邢嗨浦?。石牌制度對于山林、土地、繼承、財產、人身、墳地等方面的?;ぞ泄娑?。
1.關于山林土地的?;?。山是瑤族立足之根,林是瑤民安身之本。在石牌制度中,對于山林土地的規定就有不少。如《六拉村三姓石牌》規定:“各人各山,各有界限,各有地限,不準亂行界處,以防私心?!?br/>2.關于財產的?;?。財產的?;?,特別在森林動植物及林下作物的?;ど涎迨樸瀉芏嗵逑?。如《坪免石牌》規定:“不論何人有事,莫亂山場香草、竹木?!?br/>3.關于社會秩序的?;?。在社會秩序方面石牌也有不少?;す娑?,如不許挖掘墳地;不許賭博;不許奸嫖;不許抽鴉片等。如《六巷石牌》就規定:“若有人行強奸嫖、賭博、抽洋煙,重罰十大元洗罪?!薄讀艽迨啤坊褂薪誚鞘欠塹墓娑ǎ骸壩新椅芨嬡?,無中生有的……并給予掛紅?!?br/>4.關于婚姻家庭、贍養的?;?。如《屯壩石牌》中規定:“要養老人,講話也不亂得罪(老人)?!?br/>石牌制度還規定了團結互助的鄰里關系,如《庚廣村石牌》中規定:“一家有事,大家幫忙,幫錢幫米,幫多幫少,同心協力。不幫者格(隔)眾?!?br/>對上述這些方面的?;ひ簿鴕馕蹲旁謔浦貧鵲幕肪誠麓嬖詿罅看死嗑婪?。山依然是這座山,林還是這片林。雖然勢易時移,但諸如上述糾紛在當前瑤族群眾中也還大量存在。
第二,在處理方式上可作借鑒。石牌制度是歷史的產物,其內容有其歷史局限性。因此,在處理糾紛時,我們不可能具體運用石牌條文來進行處理,但其制度中隱含的一些普遍道理卻也是可以古今通用的,如對人的名譽的?;ず統徒?,很多石牌中都規定:對于違反一些石牌規定的人,可以采取使其名譽降低的措施來進行懲戒,如《上秀、歌赦兩村石牌》中規定:“二村山水、香草、卯草,何人取牛、取豬,丑一村(即,使其在全村中出丑)?!備爬ㄆ鵠?,石牌制度對違反規定的行為,主要有幾種處理方式:
1.肉體處罰:捆綁、鞭打、死刑(槍決、亂棍打死、沉河、燒死等)。
2.精神處罰:損名譽,趕出村寨,掛紅,社(或廟)前發誓等。
3.經濟處罰。罰請吃飯、罰酒肉、罰銀錢等。
在今天看來,這些處罰方式有些過嚴,如《六眼、六椅石牌》規定:“偷牛盜馬,挖屋開倉,查出槍決?!苯黿鍪俏シ匆恍┎撇娑?,就處死,顯然是不可取的。而且處死、開除村籍、洗寨、抄家的傳統處罰手段已被國家法律明文禁止。但有些石牌制度里面的規定在民間調解中還有可利用的價值,目前仍有一些做法在基層民間調解中有所借鑒運用。最常用的有如下幾種:
1.“掛紅”:加害一方要到受害一方家門燃放鞭炮并給一個紅包表示道歉。金秀縣大樟鄉司法所2009年在處理一起墳地糾紛時,調解員就是應當事人的要求,責成侵害方采取“掛紅”的方式向受害方道歉,從而化解了雙方的矛盾糾紛。
2.社(或廟)前發誓。在瑤族村寨中,基本上每個村寨都建有社(廟),敬畏鬼神的觀念在人們的心仍占有一席之地,因此,對一些很難找到證據的糾紛的評判,要求雙方到社(或廟)前發誓,理虧的一方就會有猶豫的表現,調解者根據各自表現不同做雙方的思想工作。金秀羅香鄉在2008年發生一起口角糾紛,一方當事人說對方在背方講了他的壞話,損害了他的名譽,要求道歉。對方則硬是不承認,并拒絕道歉。雙方爭執不下,幾乎要大打出手。為化解糾紛,該村調解員根據石牌制度的習慣,要求雙方到村廟里燒香發毒誓,由群眾圍觀評判。無理一方因心虛而不敢前往。據此表現,調解員再耐心做雙方的思想工作,化解了這一糾紛。
3.吃懲戒酒。在石牌制度中對“罰豬肉”、“罰酒飯”的規定實際上就是用這些豬肉、酒飯來請全村人吃喝,使錯誤一方受到處罰。在金秀忠良鄉也有調解員通過講解石牌制度,向錯誤一方施加壓力,使其承認錯誤的事例,即對加害一方聲明:如拒不承認錯誤的,由調解人邀請村民家中吃飯喝酒,費用由其支出的處理。最終,加害一方迫于壓力承認了錯誤。
4.隔群。即全村人不與其接觸,將其孤立。
第三,在調解組織上也可以借鑒。由于金秀瑤山區域內交通不便,很多小糾紛通常是由村里有威信的老人來主持調解,這與石牌制度中主要是由族老或頭人進行調解的規定是一致的(《評免石牌》:“不論何人有事,請啟老人言清,不得反悔”),在程序上,小事由本村老人調解,大事才由全村公眾一起來評判,即“小理村老頭人排解;大理鳴眾起用,不得動武打架?!保ā陡憒迨啤罰?,“無論何人爭執田土山場,先請父老調解不下,又請小石牌調解不下,再請大石牌調解”(《羅香七村石牌》)。這些規定也是與當前“矛盾要化解在基層”的要求是一致的。
總之,金秀瑤族石牌制度是瑤族群眾在歷史發展進程中總結出來的一整套社會管理的經驗總結,是金秀瑤族的“大法”(有“石牌大過天”這說),至今仍在瑤族群眾中有影響。如何正確運用其中的精華部分,更好地為大瑤山的社會穩定作貢獻,筆者認為,應該進一步收集、整理、研究石牌制度,挖掘出其中的有價值的部分,結合現在的實際,制定出新時代的“石牌”,即《村規民約》。同時,在瑤族村屯中進一步發展基層調解員,既培訓他們的現代法律知識,又使他們更多地了解石牌制度,使他們成為新一代瑤族村屯的“頭人”,為村屯矛盾糾紛獻策出力,使瑤族的村村寨寨真正達到“小事不出屯,中事不出村,大事不出鄉”的理想境地。